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Ley de Subcontratación. Fondo.

Ley de Subcontratación. Fondo.
Luego de la asención al poder del ya ex presidente Ricardo Lagos, el año 2002 se comenzó a discutir el tema de la subcontratación.Luego de legislar favorablemente sobre el tema y la Modernización del Estado -en un ambiente denso por escándalos de corrupción-, se dejaron de lado diversas iniciativas, adiciones, vetos y puntos de vista sobre el fondo y la forma de la ley. Entre estas excepciones, la Responsabilidad Subsidiaria y las Multisindicales se exluyeron del debate, en aras de una aprobación básica y necesaria que regulara y reconociera un sector cada vez más grande en la economía nacional.Así, el Ejecutivo envió un texto de Ley al Congreso, el cual se comenzó a tratar a fines del 2005 para votarse y negociarse entre abril y mayo del 2006 (a pesar de los intendos de Lagos, para llevar a puerto el tema antes de las elecciones y, luego, antes del término de su mandato).Entre los principales tópicos del proyecto se cuentan:
Obliga alas empresas de Servicios Transitorios (las que subcontratan) a tener por objeto social exclusivo el proveer, seleccionar y capacitar trabajadores para labores transitorias u ocacionales, prohibiéndoles ampliar su giro.
Las obliga, también, a inscribirse en la Dirección del Trabajo y dejar una garantía, dependiente del número de empleados subcontratados, para hacer frente a eventuales multas por compromisos sociales para con los trabajadores. Deberán dejar UF 500 de garantía en dicha inspección hasta por 100 trabajadores, agregando una UF por cada trabajador subcontratado por sobre esa cifra.
Las empresas contratistas no podrán tener vinculación de propiedad con las usuarias.
Las empresas deben capacital al menos al 10% de sus trabajadores durante el año.
Con todo esto, la Oposición (y la Democracia Cristiana) comenzó a oponerse a parte importante de la propuesta del Ejecutivo. No por el hecho que se mejoraban las condiciones de un sector importante y casi olvidado en la elusión legal sino porque con esto se rigidizaba aún más el ya rigidizado mercado laboral.
Y con cifras que bordean los dos dígitos (muy lejos del no empleo estructural), el incentivar medidas que fomenten rigidizar el mercado laboral, trayendo consigo más desempleo, no se ven con buenos ojos.
Para explicar esto basta con decir que el rigidizar este mercado implica que es más caro desacerse de personas ya contratadas por lo que, a menos que sea imperativamente necesario, no vale la pena contratar, menos aún si la plaza es o será temporal. Así también, es más caro contratar y más difícil crear nuevas plazas laborales.

Especial Perspectivas Emol.com

Emol.com ha subido un especial de las Perspectiva económicas 2006 con un desglose por industria y sector. Visítenlo!. Éste es el link: http://www.economiaynegocios.cl/especiales/2006/01.htm

MR

Título de Prueba

Estamos probando una nueva aplicación para le Blog. Os mando la dire.
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Especiales

Desde hoy cuentas con acceso a dos nuevos especiales, que se suman al Especial de Perspectivas Económicas 2006 que ya estaba publicado.
Los especiales son: Chile: Your Best Bet, el cual ha reportado algunos problemas de acceso, aunque está bien linkeado (http://espanol.geocities.com/mario_riveros/Chile.pdf). Es una presentación y estudio sobre los factores productivos para inversión en 2004. La presentación fue hecha por mi el año 2004.
El segundo especial es Institucionalidad e Instituciones Financieras, pero aún está en construcción.
También se encuentra disponible la página de Especiales, que sirve de index para todos los especiales que están y serán publicados en Economía Chilena. La página es: http://espanol.geocities.com/mario_riveros/indexespeciales.htm

MR

FeedBack

Desde ahora queda habilitada esta sección , que permitirá que te relaciones de manera más simple e instantánea con los demás lectores de Economía Chilena. Que lo disfrutes!
Sólo ve a la columna derecha y bajo las encuestas encontrarás nuestro Tagboard abierto a tu disposición.
MR

Ley de Subcontratación, antecedentes.

Subcontratación: El Alma Social de la Concertación

Hacia fines del 1999, la amenaza electoral se hacía caer sobre la candidatura de la Concertación. Luego del recuento de votos, se establecía por primera vez en la historia republicana que los dos candidatos que contaban con la mayor cantidad de votos en los comicios debían disputar una segunda vuelta.
Durante el mes de espera, entre una y otra vuelta, el gobierno del ex Presidente Frei fraguó una iniciativa que tenía gran apoyo ciudadano y cuyos réditos alcanzarían para apoyar, aunque fuese en un par de décimas, la candidatura del en ese entonces candidato Ricardo Lagos.
Esa iniciativa era la Reforma Laboral, que rigidizó el mercado del trabajo con una serie de iniciativas que encarecían el despedir (y contratar).
Como era de esperar, la derecha económica (que también era la política para este caso) prefirió no apoyar la iniciativa, cuestión que según ellos, les costó la elección.
Tras seis años, la reforma, que a los pocos días de promulgada y tras las elecciones se prometió ser re reformada, se mantuvo inestable en el tiempo, cuestión que ha incidido en las altas tasas de desempleo durante el gobierno del ex Presidente Lagos.
Y es que durante esta administración, se prefirió mantener un buen desempeño macroeconómico (que incluye las variables Inversión, Ahorro y Gasto, más la Balanza Comercial y la Inflación), antes que aumentar el empleo por sobre su crecimiento demográfico.
Todos los años entra y sale gente del mercado laboral. Hay trabajadores que mueren y nuevos trabajadores que entran a la oferta, en la economía chilena, el saldo es positivo y arroja, por lo menos estos últimos años, cifras de alrededor del 5% de crecimiento anual.
Así los empleos que se crearon durante la administración Lagos netearon los aumentos de oferta, lo que dejó al desempleo igual o peor que antes.
En esa medida, pero esta vez sin el apuro de la primera Reforma, durante el Gobierno de Michelle Bachelet se está estudiando hacer una Reforma Laboral, aunque sólo parcialmente. Acorde con el sentido social del Gobierno, ahora se está analizando complementar la ley, añadiendo lo que durante la administración Frei se temió pero no se concretó: dar el primer paso hacia las multisindicales haciendo que, el outsoursing, la externalización y los servicios de empresas relacionadas sean también responsabilidad de la matriz, que externalizó los servicios a través de ellas.
Sin embargo, sólo si se considera un primer paso hacia las multisindicales y la estandarización por industria de costos, gastos y exigencias esta iniciativa puede considerarse una amenaza hacia el empresariado.
Cuando una empresa externaliza sus servicios ésta le paga a otra para que realice tareas que están alejadas del giro principal de dicha empresa. Esta desición no se debería tomar por asuntos de economía, sino que por asuntos de administración: No perder el rumbo ni el giro de la administración de la empresa.
La desición de externalizar es más cara, por lógica simple, que realizar la tarea en la propia empresa porque, además de los costos de leyes laborales, remuneraciones e infraestructura, se debe solventar la ganancia de la otra empresa. Eso es lo que se gasta de más.
Pero esto no siempre es así. Muchas veces estas empresas relacionadas (aunque pertenezcan al mismo grupo o sean diferentes completamente de la matriz) no solventan sus obligaciones sociales con los trabajadores y la matriz, para la que prestan servicios los trabajadores, se desentiende pues si bien ahí trabajan los empleados físicamente, su empleador es otro.
Esto es lo que que busca eliminar, básicamente, la nueva ley. La próxima entrada analizará más a fondo la nueva ley de subcontratación.

Especial

Desde hoy comienza a actualizarse la web de Economía Chilena. El primer aporte será este especial sobre las expectativas económicas del país para el año 2006.

Especial de Espectativas Económicas 2006

Contradicción Vital

A pesar que el tema elegido es para mi interesante, me ha hecho caer en una contradicción vital. La economía argentina, aunque interesante y variopinta, no despierta ni el más mínimo interés en los estudiantes de periodismo de mi Universidad, cuestión que debo considerar al momento de escribir. El desprecio hacia mis pixeles y bits por parte del curso en pleno y su profesor me ha hecho pensar que, más que el gusto de escribir y declararme en huelga por esta actitud (sin actualizar más mi blog), mi misión es satisfacer a la demanda existente, más que atacar un nicho del cual sólo yo soy parte.
Sin embargo, y sin dejar de lado la consiencia y principio del tema del Blog, he decidido cambiar el giro, de Economía Argentina a Economía Nacional, facilitando un poco la lectura del público objetivo que, sin temor, se declara adolecente en estas materias.
Si quieres opinar, está a tu disposición una encuesta, para que te hagas parte de esta decisión.

MR

Pasado y presente de la Economía Argentina:
Anagrama de una catarsis colectiva

Luego de la renuncia de De la Rúa, se sucedieron tres presidentes en menos de dos semanas. Finalmente, Eduardo Duhalde fue investido en la primera magistratura y comenzó con los cambios para superar la crisis.
La primera medida fue la tan temida devaluación. Al romper la equivalencia con el dólar el peso cae por su propio peso. Tras un par de semanas la depreciación era superior al 73 por ciento y el nivel de vida argentino cae de manera proporcional al valor de su moneda en el mundo.
La inflación aumenta de manera exponencial junto con la deuda privada. Los salarios, aunque nominalmente son iguales, cada vez son menores. Los ahorros y las inversiones pierden su valor. Se habló de detener la escalada de índices fijando precios y congelando la divisa, pero el FMI no lo permite.
Argentina ya no era pobre, ahora es indigente.

¿Por qué hay crisis en Argentina?

A pesar de los estudios y análisis que se puedan hacer esta pregunta no tiene una única respuesta. Desde los comentarios de Dornbush sobre el facilismo que tiene Argentina en sus crisis y la falta de iniciativa política para mejorar los problemas estructurales de la nación trasandina; hasta la culpa de Estados Unidos y el FMI que bajo su tutela hay dejado caer y rebotar a cuanta nación han encontrado con tal de “probar” sus políticas, como aseguró más de una vez Stiglitz. Nadie puede decir a ciencia cierta qué es lo que le pasó a Argentina.
Sin embargo, se pueden establecer algunos de los elementos más importantes que desataron la crisis:

1. La deuda externa: La deuda pública que Argentina ha contraído con bancos extranjeros e instituciones internacionales ascendió a 154 mil millones de dólares en 2001, esto significa que la mitad de la producción nacional y una cantidad mayor del presupuesto nacional debería dedicar al pago de dicha deuda. Así, el presidente Duhalde decretó el cese de los pagos. Aunque el default sólo fue válido para una cuota de la deuda con el FMI esto aumentó el riego país de la nación, haciendo crecer aún más la deuda y dificultando el refinanciamiento de ésta.

2. Las políticas del FMI: Para obtener nuevos préstamos el FMI obligó al gobierno argentino a cumplir una serie de políticas restrictivas al gasto. Estas medidas obligaron a disminuir el gasto público en servicios básicos y a privatizar las empresas públicas, para empequeñecer el tamaño del Estado y darle mayor espacio en la economía al sector privado.

3. El corralito y los políticos: Luego de las medidas tomadas por el Gobierno para evitar la fuga de capitales desde el país, los políticos han sido calificados de ineptos, corruptos y de tener su dinero resguardado en el extranjero.
En 1996, el senador Luis Barrionuevo dijo que “es necesario que nos pongamos de acuerdo (los políticos argentinos) de no robar durante dos años”. Quizá, si se hunieran atendido sus peticiones, la realidad argentina hubiese sido otra.

4. El no sinceramiento de la economía pre crisis: La paridad peso/dólar sirvió para controlar la inflación de hasta tres dígitos que se registraba afines de la década de 1980 se mantuvo en el tiempo sobrevaluando la moneda, encareciendo los productos y distorsionando las variables macroeconómicas. Al no existir la política monetaria, se abusó de la política fiscal.

5. El populismo: Ésta debilidad de los diferentes Gobiernos que se suceden en Argentina ha probado que no termina con los años ni las crisis. La mecánica de culpar a las empresas extranjeras o españoles de “robar y llevarse la plata fuera del país” se repite aún con la presidencia de Kirchner, ahuyentando inversiones y esquivando la responsabilidad y desviando la ira de los ciudadanos.

6. El gnoqui: Más conocido como la persona que acude a las empresas públicas sólo el último día de cada mes a cobrar un salario sin haber realizado ningún trabajo. Sólo en el Gobierno de Fernando de la Rúa había más de tres mil asesores. Esta hiperinflación de empleados públicos se repite también en cada uno de los 23 Gobiernos de las provincias que tiene Argentina.
Aunque no existen cifras oficiales, se calcula que entre un 30 a un 40 por ciento de los empleados argentinos son funcionarios o gozan de algún tipo de subsidio.

Pasado y presente de la Economía Argentina:
Anagrama de una catarsis colectiva

Entre los años 2001 y 2002 más de tres millones de argentinos dejaron ser clase media para convertirse en pobres. Luego de más de cuatro años de recesión y endeudamiento del clamor popular surgen los piqueteros y las cacerolas sin comida gritan a diario para “que se vayan todos” los políticos del país, responsabilizados por las familias en bancarrota de la debacle nacional.

El levantamiento que terminó con la salida del Presidente Fernando de la Rúa y 27 piqueteros muertos. El 20 y 21 de diciembre del 2001 la Argentina tuvo su propia catarsis colectiva. Pero no una catarsis tradicional en donde las propuestas son de los políticos para cambiar el sistema, una donde el pueblo pedía las cabezas de “todos y todas” los responsables.

Un anagrama de la política argentina donde el ministro de Economía “salvador” que había eliminado la inflación por medio de la convertibilidad era encarcelado y seguido por miles de cesantes y “sin casa” quienes lo culpaban de las desgracias de su Patria.

Dolarización

La situación económica en Argentina no siempre ha sido así. En 1930 era una potencia mundial con un ingreso per cápita similar al de Francia. Sin embargo, ya por la década de 1940 la economía del país comenzó a hundirse.

Debilitada por la corrupción, los regímenes militares y los conflictos internos sólo 40 años después estaba al borde de una crisis social y económica total. Con tasas de inflación superiores al 200 por ciento y una deuda externa en constante aumento la solución fue dolarizar la economía.

Con esta medida el presidente argentino, Carlos Menem, aplicaba por recomendación de su ministro de Finanzas las políticas económicas propuestas por el Fondo Monetario Internacional a su país para sobre llevar la crisis.

Tras esto se liberalizó el comercio totalmente y se privatizaron muchas empresas nacionales. Todas estas medidas buscaron eficazmente atraer nuevos inversionistas, deteniendo la inflación pero aumentando la deuda externa.

Sin embargo los sectores financieros alrededor del mundo comenzaron a apuntar al país como un buen ejemplo de cómo los países más pobres pueden estimular sus economías y aumentar su desarrollo adoptando los principios del libre mercado global.Fue un país del primer mundo enclavado en un barrio tercermundista.

La Crisis y El Corralito

A finales de la década de 1990 un aumento en el precio del dólar repercutió en un encarecimiento de los productos argentinos de exportación. Como le peso valía lo mismo que el dólar las alzas de la moneda norteamericana encarecían los productos de exportación y consumo interno de procedencia argentina.

Entonces se hizo más barato importar desde otros países. Con esto las exportaciones nacionales comenzaron a disminuir peligrosamente al punto que muchas quebraron al no poder competir con los productos procedentes de otras latitudes.

El país se iba quedando sin recursos propios, la balanza comercial se puso en rojo y la deuda externa aumentó aún más.

Ya en 2001 la crisis aumentó con una rapidez peligrosa para cualquier economía, por lo que el gobierno agregó más pasivos al pedir ayuda al FMI. Aunque sus condiciones obligaron a recortar los gastos sociales.

Mientras comenzó a desarrollarse una fuga de capitales desde las transnacionales con oficinas en el país y la estampida de depósitos bancarios en tres meses fue más intensa que la que provocó la crisis de liquidez en Estados Unidos en 1929.

A principio de diciembre la población que tenía capitales ahorrados en pesos comenzó a temer una devaluación e intentó cambiar su dinero a dólares. Pero ni los bancos ni el gobierno tenía suficiente reserva en dólares para cubrir la demanda de la población. Por eso se limitó la cantidad de dinero que las personas podían sacar de sus cuentas bancarias.

No más de 650 dólares mensuales era lo que se podía sacar de las cuentas corrientes y los depósitos quedaban congelados con retiros a plazos casi infinitos.Fue la gota que derramó el vaso y lanzó a los argentinos a la calle.

Informe debate temático

En el primer debate temático realizado en la universidad se moderaron los temas a tratar en cada blog de los alumnos de la cátedra. Para el presente se estableció el tema y el enfoque con que se tratará la información.
La economía Argentina desde el corralito hasta la actualidad, rozando sus relaciones con Chile y su influencia sobre ésta es el tema escogido para el blog. Según esto en él se analizará desde la época de la caída de la economía trasandina hasta la actualidad, tratando de comprender su estado actual para terminar proyectando la curva del ciclo futuro.
En adelante, la economía argentina...